Demokrati och kommunens styrning

Kommunfullmäktige och kommunrevisionen

Staten ålägger kommunen att ansvara för diverse uppgifter som brottsförebyggande arbete, vård, skola och omsorg. Därtill kommer ansvar för samhällsplanering, vatten, avlopp och annan infrastruktur. I flera fall har staten inledningsvis lovat att stå för delar av kostnaderna för dessa uppgifter, exempelvis vid införandet av grundskolan, men sedan backat.

Kommunens ekonomi har blivit alltmer ansträngd. Bidragen till kommuner och regioner har inte höjts i den takt som krävts för att möta deras ökade kostnader. Statens ökade budgetutrymme har i stället använts till att sänka skatter för de som tjänar mest. Högerstyret i Enköping har misslyckats med att få balans i budgeten för kommunens vård och omsorg.

Bekämpa brottsligheten – stärk den sociala hållbarheten
Bland de större samhällsproblemen finner vi segregation, utanförskap och en kriminalitet som sprids ner i åldrarna.

Målet måste vara att:

alla ska omfattas av välstånd och välfärd
alla ska kunna ta del av, och vara en del av, samhällets utveckling
konfliktnivån, och därmed brottsligheten, i samhället ska minska.

För att minska brottsligheten måste risken att bli lagförd öka och därför måste rättskedjan (polis, åklagare, domstol och kriminalvård) stärkas. För att på sikt åstadkomma ett hållbart inkluderande samhälle räcker inte det. Tvärtom finns en risk att ett ensidigt satsande på offentligrättsligt tvång, som polisiära befogenheter och straff, ökar konfliktnivån. Det är inte hårdare straff som behövs, utan ett samhälle där de som begår brott faktiskt lagförs.

För att åstadkomma ett mer hållbart inkluderande samhälle måste arbets¬marknaden och alla välfärdsinstitutioner samarbeta. Bostäder och arbetsplat¬ser måste planeras med integration i åtanke och kultur- och föreningsliv måste upp¬muntras.

I ett kommunalt perspektiv bekämpas brottsligheten med välfärdssatsningar. I kommunen bör vi därför satsa på skola, kulturliv, samhällsplanering, bra och billiga bostäder, föreningsliv och annat som främjar ett inkluderande samhälle. Målet måste vara ett samhälle där alla invånare känner sig inkluderande och kan se framtiden an med tillförsikt.

Med en mindre skattehöjning vill vi stärka Enköping, stärka kommunens vård, skola och omsorg och göra kommunen redo för framtiden! Vi vill investera mer i välfärden och arbeta för en återkommunalisering för att välfärden verkligen ska finnas till för alla medborgare i Enköping.

Kommunrevisionen
Kommunrevisionen kontrollerar att de olika nämnderna och förvaltningarna sköter sin ekonomi, fullföljer sina uppdrag och att allt sköts lagligt och i enlighet med kommunens mål. Kommunrevisionen hjälper således kommunfullmäktige att kontrollera den kommunala organisationen.

Kommunens revisorer är valda av fullmäktige. De ska anlita sakkunniga biträden, auktoriserade revisorer, för att utför revisonen.

När de gäller den professionella hjälp som de valda revisorerna ska utnyttja är det Vänsterpartiets mening att revisorerna bör undersöka om det inte är effektivare och mer givande att anställa egna sakkunniga revisorer än att anlita revisionsbyråer.

Arvoden till förtroendevalda – spara 28 procent på politikernas arvoden
I de kristider som nu råder är det viktigt att alla hjälps åt. Det är då rimligt att se över kommunpolitikernas, de förtroendevaldas, arvoden. Arvo¬dena, framför allt för de med heltidsuppdrag, ligger långt över normala löner i samhället. Det finns dock starka argument för att arvodena ska vara förhållandevis höga. Ett någorlunda högt arvode minskar risken för att möjliga ledamöter avstår från att kandidera på grund av att det skulle innebära en inkomstminskning. Vidare ska de förtroendevalda vara omutbara, dvs. inte kunna påverkas ekonomiskt för att fatta beslut i en viss riktning. Det är den egna övertygelsen och partiets politik som ska avgöra den enskilda politikerns olika ställningstaganden, inte ekonomiska överväganden.

Arvodena beräknas i procent av riksdagsledamöternas grundarvode som i år är 81 400 kronor i månaden. Till exempel har kommunstyrelsens ordförande 110 procent av det i månadsarvode. Vänsterpartiet anser att en mer lämplig nivå för att utgå från är ett prisbasbelopp per månad, vilket år 2026 är 59 200 kro¬nor. Även om detta är långt utöver vad majoriteten av landets väljare tjänar så vore det en klart rimligare nivå på arvodet som samtidigt tillgodoser argu¬menten enligt ovan. Detta skulle medföra en besparing på 27 procent av arvodena. För ett år ger detta förslag en besparing på cirka 5 miljoner kronor.

Politiska prioriteringar
Utifrån ovanstående stycken är därför Vänsterpartiets prioriteringar följande:

En vård och omsorg av god kvalitet i ekonomisk balans.
Satsningar på bland annat öppen förskola, förskola och grundskola.
Satsningar förebyggande verksamhet för att motverka social utsatthet.
Satsningar på kultur, folkbildning, kulturskolan och annan liknande verksamhet.
Göra ett ekonomiskt överskott varje år för att inte räntebetalningar för låneskulden ska försämra den framtida välfärden.
Kommunens valda revisorer ombeds överväga att, eventuellt i samarbete med näraliggande kommuner, anställa egna sakkunniga revisorer.
Alla kommunala arvoden bör beräknas som procentandelar av prisbasbeloppet.
Höja kommunalskatten, från 21,34 procent till 22 procent.

Kommunstyrelsen

All offentlig makt utgår från folket. Av de makter som inte utgår från folket är den makt som följer med ägande den mest betydelsefulla. Den offentliga makten utövas utan vinstintresse och med målet att ge största möjliga nytta till självkostnadspris (undantag finns). Invånarnas inflytande och nytta är viktigt för den offentliga makten. Ägarmakten utövas med vinstintresse som drivkraft (undantag finns). Mark¬naden och vinsten är viktiga för ägarna.

I Sverige har vi ett blandekonomiskt system. Detta innebär att ägarmakten till viss del har tyglats och att allt inte bestäms på en marknad. Det är den offentliga makten som begränsar ägarmakten. Den offentliga makten står därför i motsatsställning till ägarmakten. De olika politiska partierna är mer eller mindre intresserade av att inskränka ägarmakt. Valen påverkar därför denna balans.

Offentlig förvaltning får överlämnas till enskilda (vanligen företag), det vill säga överlämnas i ägarmaktens vård. Om sådant överlämnande sker uppstår en konflikt mellan vinstmaximeringsmålet och målet som avser största möjliga nytta till självkostnadspris. Vid överlåtelse av offentlig förvaltning till ägar¬makten är uppföljning och kontroll viktiga. Annars finns risk att vinstmaximeringen går ut över kvaliteten i förvaltningen.

Många värden som ska produceras är dock svåra att kontrollera. Det gäller framför allt kommunala uppgifter som vård, skola och omsorg som därför alltid bör utföras i allmän regi. Detsamma anser de flesta gäller försvar, polis och rättsväsende.

Kräver kommunal verksamhet tillgång till exempelvis fastigheter bör det mest ekonomiska vara att kommunen själv äger dessa. Man slipper då bekosta vinst till ägarna. Således bör till exempel vård, skola och omsorg men även till exempel energiverk, vattenverk och avloppsanläggningar drivas i egna lokaler och anläggningar. Allmännyttan är ett annat exempel på där ägande i kommunal regi gynnar invånare.

Vid upphandling ska fackliga organisationer bjudas in till dialog. Vi vill att kommunens inköp ska genomföras på ett strategiskt sätt för att uppnå hållbarhet, schyssta villkor för arbetare och vara en del av arbetet för ett mer håll¬bart Enköping för både människa och natur.

Makten och medlemmen
Vi medlemmar i Enköpings kommun anförtror makt till våra politiker och tjänstepersoner. Staten överlåter också makt till kommunens politiker och tjäns¬tepersoner¬. Det är viktigt att maktutövningen sker på ett rättssäkert och rättvist sätt och att de grundläggande rätts¬statliga reglerna iakttas vid maktutövningen.

För Vänsterpartiet är det viktigt att alla medlemmar behandlas på ett respekt¬fullt och värdigt sätt. De som fattar beslut ska följa gällande regler och nämn¬der och tjänstepersoner ska följa de beslut som kommunfullmäktige tagit i till exempel i detaljplanefrågor.

Vänsterpartiet vill särskilt värna om att de som kommer i kontakt med kom¬munen ska behandlas lika, sakligt och opartiskt. Rättssäkerhet, rättvisa och medlemmarnas bästa ska råda! Detta vill vi särskilt bevaka i vårt kommun¬politiska engagemang.

Största möjliga transparens och mesta möjliga insyn bör råda. Därför vill vi att alla upphandlingar och andra avtal med fristående organ innehålla en klau¬sul om allmänhetens och massmedias tillgång till handlingar. Även i verksamhet som drivs i egen regi ska medlemmarna och massmedierna ha största möjliga insyn. Meddelarskydd är väsentligt för att få till stånd transparens och insyn.

Det kommunala planmonopolet och PLEX-utskottet
Det är kommunen som planerar markanvändningen inom kommunens gränser. Det sker genom de ej bindande översiktsplanerna och fördjupade översiktsplanerna, de bindande detaljplanerna och områdesbestämmelserna samt genom prövning av bygglovsansökningar och liknande ansökningar. Kommunen utövar också tillsyn över att planerna följs och att mark inte tas i anspråk på otillåtet sätt.
Genom det kommunala planmonopolet har kommunen kraftfulla medel att styra kommunens utveckling. Detta bör utnyttjas på bästa sätt för kommunens framtid.

För närvarande handläggs planeringsdokumenten i ett utskott i kommunstyrelsen; plan-, mark- och exploateringsutskottet (PLEX). PLEX tar initiativ till, bevakar och bereder ärenden inom samhällsplanering samt mark och exploatering. När PLEX utarbetat ett förslag tas det vidare i kommunstyrelsen och sedan till kommunfullmäktige för slutligt beslut.

Vänsterpartiet i Enköping anser att de så kallade PLEX-frågorna, samhällsplanering samt mark och exploatering, förtjänar en mer gedigen handläggning; en handläggning som motsvarar den som andra viktiga frågor ges. Därför är det partiets mening att PLEX-utskottet ska upphöra och fullmäktige i stället ska inrätta en nämnd som handlägger frågorna om samhällsplanering samt mark och exploatering. Det gör att flera förtroendevalda inbegrips i denna viktiga handläggning och att PLEX-frågorna ges en högre status och dessutom i former som inbjuder till mer insyn.

Då kommer nämnden att lägga förslag till kommunfullmäktige och alla förslag ska också behandlas i kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott bör avskaffas
De kommunala ärenden som inte handläggs i PLEX, handläggs vanligen i kommunstyrelsens arbetsutskott, KSAU. I KSAU anordnas många föredragningar. Vidare är det ett forum för lite mer förberedande och sonderande diskussioner. I KSAU är inte alla partier i kommunstyrelsen företrädda.

Vänsterpartiet anser att alla partier ska ges samma möjligheter att höra alla föredragningar och vara med i de förberedande diskussionerna. Ett sätt att ordna det på är att avskaffa KSAU och hålla föredragningar och diskussioner i kommunstyrelsen i stället.

Eftersom kommunstyrelsens möten vanligen är öppna för allmänheten kan det möjligen vara bra med ett forum för förberedande och sonderande diskussioner som inte är offentliga. Det kan då göras så att kommunstyrelsen har förberedande och sonderande möten som inte är öppna. Eventuellt kan man kalla dem något annat än kommunstyrelsemöten.

Politiska prioriteringar
Utifrån ovanstående stycken är därför Vänsterpartiets prioriteringar följande:

Kommunen bör alltid sträva efter att utföra kommunala förvaltningsuppgifter i egen regi.
Avtal med privata utförare inom socialtjänst, vård, skola och omsorg ska undvikas i så stor utsträckning som möjligt.
Kommunen ska på inget sätt uppmuntra etablering av fristående skolor och förskolor och därtill inte heller på något sätt underlätta sådana etableringar.
Vid upphandlingar ska de fackliga organisationerna bjudas in till dialog.
Kommunal egendom ska inte säljas ut och kommunal verksamhet bör i huvudsak bedrivas i egna anläggningar och byggnader.
Kommunen bör göra en plan för återkommunalisering av privatiserad verksamhet.
Alla upphandlingar ska innehålla ett krav på att meddelarfrihet och rätt att ta del av handlingar ska finnas.
Kommunstyrelsen ges i uppdrag att noga övervaka att alla anställda och förtroendevalda får utbildning rörande insyn, transparens, allmänna handlingar, objektivitet och rättssäkerhet.
Kommunen ska ha ett nära samarbete med det lokala näringslivet och underlätta alla kontakter mellan näringsidkare och kommunen.
Vänsterpartiet vill att kommunen aktivt ska stötta verksamheter som ger hjälp och stöd till människor som vill starta företag i Enköping. Särskilt stöd ska ges till kvinnor för ett mer jämställt företagande.
Vänsterpartiet vill att kommunen inrättar en stödjande funktion som kommunagronom.
Västerpartiet vill att kommunen ska engageras sig mer i yrkesinriktad högskoleutbildning.
Kommunen ska i alla sina upphandlingar så långt det är möjligt rikta sina upphandlingar så de omfattar hälsosam och klimatsvart mat som är lokalt producerad.
Vid upphandlingar ska entreprenörer med svenska kollektivavtal utnyttjas.
Kommunfullmäktige bör inrätta en särskild nämnd för att hantera det kommunala planmonopolet och bevaka och bereda ärenden inom samhällsplanering samt mark och exploatering.
Kommunstyrelsens arbetsutskott bör avvecklas i sin nuvarande form.
Alla ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen ges samma möjligheter att delta vid föredragningar och förberedande diskussioner.

Valnämnden

Vänsterpartiet ser demokratin som själva grunden för ett jämlikt samhälle. Alla ska ha verklig möjlighet att påverka – att rösta, bli valda och göra sin röst hörd. Demokratin får aldrig reduceras till en formalitet vart fjärde år. Den ska vara levande, tillgänglig och rättvis – i varje del av Enköping.

Vi vill att valen i vår kommun ska präglas av öppenhet, tillit och rättvisa. Det ska vara enkelt att rösta, oavsett vem du är, var du bor eller vilka förutsättningar du har. Vallokaler och förtidsröstning ska finnas där människor faktiskt rör sig – i skolor, vid köpcentrum, i byar och bostadsområden. Ingen ska behöva åka långt, stå i kö eller känna sig osäker för att delta i demokratin.

Demokrati är mer än valdagar. Det handlar också om tillit till processen. Därför vill vi att valnämndens arbete ska vara transparent, tydligt och tillgängligt. Alla invånare ska kunna följa hur röster räknas, hur besluten fattas och hur kommunen säkrar rättssäkerhet och integritet i varje steg.

Vänsterpartiet står för jämlikhet i rösträtten. Språk, funktionsvariation eller ekonomi ska aldrig bli ett hinder för att delta. Vi vill att information om val och röstning ska finnas på flera språk, i tillgängliga format och med stöd för den som behöver hjälp att förstå eller ta sig till sin vallokal.

Ett starkt demokratiskt samhälle bygger på kunskap, resurser och förtroende. Därför krävs välutbildad personal, tillräcklig bemanning och resurser till valnämnden. Valarbetet ska präglas av noggrannhet, rättssäkerhet och respekt för varje röst.

För oss är valnämndens arbete inte en teknisk detalj – det är en rättvisefråga. När fler får möjlighet att delta stärks hela demokratin. När vi gör det lättare att rösta, ökar tilliten till samhället. Och när vi låter alla röster höras – då blir Enköping en starkare, mer jämlik kommun.

Politiska prioriteringar
Utifrån ovanstående stycken är därför Vänsterpartiets prioriteringar följande:

Alla invånare i Enköping ska kunna rösta enkelt och tillgängligt – oavsett bostadsort, funktionsvariation, språk eller ekonomi.
Förtidsröstningen byggs ut med fler lokaler, längre öppettider och mobila röstningsmöjligheter i hela kommunen.
Prova ambulerande röstning – till exempel via skolbussar, biblioteksbussar eller tillfälliga vallokaler på platser där människor rör sig.
Valnämndens arbete blir mer transparent: allmänheten ska kunna följa rösträkningen och enkelt ta del av protokoll, resultat och beslut.
Information om val och röstning ges på flera språk, i lättläst form och med särskilt stöd till grupper som riskerar att inte nås.
Valnämnden får tillräckliga resurser och utbildning för att garantera rättssäkerhet, integritet och trygg hantering av röster.
Samarbeta med civilsamhälle och föreningsliv för att öka valdeltagandet och motverka demokratiskt utanförskap.
Varje val följs upp med utvärdering och förbättringar, så att Enköping blir en förebild i demokratisk delaktighet.

Överförmyndarnämnden

Vänsterpartiet står upp för de som inte alltid själva kan göra sin röst hörd. Överförmyndarnämndens uppdrag handlar ytterst om rättvisa och mänsklig värdighet — att skydda barn, äldre och personer i utsatta livssituationer från att hamna mellan stolarna.

Vi vill att Enköping ska vara en kommun där alla, oavsett bakgrund, hälsa eller livsvillkor, får det stöd och den trygghet de behöver.

Att få hjälp med att sköta sin ekonomi, sina rättigheter eller sin vardag ska aldrig vara en fråga om tur, pengar eller kontakter. Det är en fråga om jämlikhet och mänskliga rättigheter.

Därför vill Vänsterpartiet att överförmyndarnämndens arbete präglas av trygghet, tillit och rättssäkerhet, inte byråkrati och bristande resurser.

Vi vill satsa på utbildade och engagerade gode män, trygga barn med rätt stöd, rättvisa villkor för förvaltare, och tillgänglig information för alla. Den som gör en samhällsinsats som god man eller förvaltare ska ha stöd, handledning och skälig ersättning, för uppdraget är avgörande för att demokratin ska omfatta alla.

Barns bästa ska alltid komma först. Vuxna med sjukdom, psykisk ohälsa eller funktionsnedsättning ska kunna leva ett värdigt liv med sina rättigheter tillgodosedda.

Och kommunen ska stå upp för att ingen lämnas ensam, vare sig det handlar om en ensamkommande ungdom, en äldre person med förvaltare, eller en familj som behöver hjälp att förstå sin rätt. Det handlar om solidaritet i praktiken – att se till att rättvisa inte bara är ett ord, utan något som märks i människors liv.

Politiska prioriteringar
Utifrån ovanstående stycken är därför Vänsterpartiets prioriteringar följande:

Alla som behöver god man eller förvaltare snabbt ska få rätt stöd, med hög kvalitet och rättssäkerhet
Barnets bästa alltid står i centrum, enligt barnkonventionen
Rekryteringen av gode män och förvaltare stärks, så att ingen blir utan stöd
Gode män och förvaltare får utbildning, handledning och rimliga villkor, för kvalitet och trygghet
Ersättningen höjs och förutsättningarna förbättras, så att fler vill ta på sig uppdrag
Informationen om överförmyndarnämndens arbete blir tillgänglig på flera språk och i olika format
Samverkan stärks mellan socialtjänst, skola, vård och civilsamhälle, för att skapa helhetslösningar för utsatta personer.